VERGİLERİN KANUNİLİĞİ İLKESİNE KANUNLA İSTİSNA GETİRİLMESİ SORUNSALI: 7338 SAYILI KANUNLA CUMHURBAŞKANI’NA TANINAN YETKİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ

Abstract

Çalışmada, vergilendirme hususundaki başat anayasal prensiplerden olan vergilerin kanuniliği ilkesi temelinde, Anayasaca öngörülen ve sınırları kanun marifetiyle tespit edilerek Cumhurbaşkanı’na özgülenen düzenleme yetkisinin kapsam ve ölçüsünün meşruluğu değerlendirilmiştir. Yüksek yargı organları kararlarının irdelendiği ve literatür taramasının yapıldığı bu çalışmada, hem kanunla belirlenen yetkinin sınırlarının tayininde hem de Cumhurbaşkanı’na tanınan bu yetkilerin icrasında, esas olanın 7338 sayılı Kanun’da da geçen “sıfıra kadar indirebilme” ibaresinde olduğu gibi, pratikte, yürütme organına, yasa koyucu hüviyeti kazandıracak nitelikte yetkilerin tanınmaması olduğu kanaatine varılmıştır. Böylece yüksek yargı organları kararları açısından da ikilik oluşturan mevcut durumların bertaraf edilmesinin yanında olası uyuşmazlıklarında da önüne geçilmiş olacağı düşünülmektedir.